* La consulta pública previa tiene por objeto recabar la opinión de la ciudadanía y de las organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma, antes de la elaboración de una disposición normativa, es decir, antes de la elaboración del borrador. (Acuerdo de 25 de enero de 2017, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban las directrices para la ordenación de la participación ciudadana en el procedimiento de elaboración normativa en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias).

La ausencia de marco normativo actual destinado a la regulación de la concesión de estas nuevas líneas de subvenciones.

El artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece que las bases reguladoras de la concesión de subvenciones se aprobarán por Orden Ministerial, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, artículo que, sin ostentar carácter básico, configura las bases reguladoras como norma objeto de publicación en el Diario Oficial correspondiente, y en cuya elaboración se seguirá el procedimiento diseñado para las disposiciones de carácter general.

La regulación que se contienen en estas bases responde a la vocación general de fomento de la Administración autonómica articulándose, en este caso, a través de dos líneas de subvenciones dirigidas a la actividad de creación literaria: Una destinada a profesionales del sector cultural, y, otra, destinada a no profesionales.

En el convencimiento de la importancia que el fomento de la creación literaria, en sus múltiples formas de manifestación, tiene para el desarrollo cultural de una determinada sociedad, y en sintonía con otras actividades promovidas por esta misma institución que persiguen fines de idéntica naturaleza, la Consejería de Cultura, Política Llingüística y Turismo del Gobierno del Principado de Asturias considera conveniente crear dos nuevas líneas de subvenciones dirigidas, específicamente, a la creación literaria y encaminadas a consolidar, enriquecer y prestigiar las lenguas y sus culturas en el Principado de Asturias.

La propuesta de bases pretende regular todos los aspectos legalmente perceptivos para la articulación de dicha actividad de fomento.

No existen, en tanto que la normativa básica reguladora de las ayudas y subvenciones públicas obliga a la tramitación de una normativa previa que contenga los aspectos legalmente requeridos en orden a la posterior concesión de las ayudas o subvenciones.